Multa por entrar en una Zona de Bajas Emisiones: ¿se puede recurrir?

Cada Zona de Bajas Emisiones la regula la ordenanza del ayuntamiento correspondiente: qué distintivo ambiental necesitas, qué calles quedan dentro, qué excepciones hay para residentes, gestiones o vehículos de emergencia. Esa ordenanza no está en nuestra base normativa y no la citamos por número: hay que leerla en la sede del ayuntamiento que puso la multa, o comprobar en el propio boletín qué norma invoca.

Lo que sí es igual en toda España es el procedimiento: cómo se notifica la multa, qué debe contener el boletín, cuánto tiempo tienes para alegar o recurrir, y qué pasa si pagas con descuento. Eso lo regula la Ley de Tráfico y es lo que sigue.

Como cualquier denuncia de tráfico, el artículo 87.2 exige que conste la identificación del vehículo y «una descripción sucinta del hecho, con expresión del lugar o tramo, fecha y hora». En una Zona de Bajas Emisiones eso significa que debe poder identificarse en qué calle exacta y a qué hora entraste, no solo que entraste en la zona, dicho en genérico.

Muchas de estas multas se detectan por cámaras en los accesos. El artículo 89.2.c) permite notificar después del momento del hecho cuando se ha tenido conocimiento de la infracción a través de medios de captación y reproducción de imágenes que permitan la identificación del vehículo, y el artículo 88 da valor probatorio a esa denuncia salvo prueba en contrario, con el deber de aportar los elementos probatorios posibles.

Y si no te la entregan en el momento —lo habitual cuando es una cámara la que capta la entrada—, se notifica según las reglas del artículo 90: por la Dirección Electrónica Vial si tienes, o en tu domicilio en su defecto. Ese mecanismo está explicado con más detalle en el artículo sobre la notificación por la DEV.

Si tu vehículo tiene el distintivo ambiental que correspondía, es residente en la zona, o tenía una autorización temporal para entrar, lo que procede no es discutir la sanción en abstracto sino pedir que esa exención o autorización conste en el expediente y se compruebe. El artículo 95.1 te da derecho a proponer y aportar esa prueba dentro del plazo de alegaciones, y el artículo 88 es la base para pedirla: la denuncia vale salvo prueba en contrario.

Si la señalización del acceso a la zona era deficiente o inexistente en el punto por el que entraste, eso es un dato de hecho que conviene comprobar con las fotos del propio expediente y, si hace falta, con fotos propias del lugar y la fecha.

Si has recibido varias multas el mismo día que parecen corresponder a una única entrada, comprueba la hora y el lugar exactos que debe constar en cada boletín según el artículo 87.2.c): si los datos no distinguen hechos realmente distintos, es un punto a plantear.

Y comprueba siempre la matrícula: el artículo 87.2.a) exige identificar el vehículo con el que se cometió la infracción, y un error ahí es un defecto por sí mismo.

Contra la denuncia tienes veinte días naturales para alegar y proponer prueba (artículo 95.1); contra la resolución sancionadora, un mes para el recurso potestativo de reposición (artículo 96.2). Ambos cuentan desde el día siguiente a la notificación correspondiente.

Si pagas con la reducción del 50 % dentro de esos veinte días, el artículo 93.1 lo permite, pero el artículo 94 advierte de las consecuencias: renuncias a alegar, el procedimiento termina ese mismo día y agotas la vía administrativa. Decide si tienes un motivo —exención, señalización, duplicado, matrícula— antes de pagar, no después.

El artículo 112.1 fija la prescripción de la infracción en tres meses si es leve y seis si es grave o muy grave, desde el día de los hechos. Y si el procedimiento se abre y no hay resolución sancionadora en un año, caduca. Merece la pena mirar las fechas de tu expediente antes de dar nada por perdido.

Comprobar si tu vehículo estaba exento, pedir el expediente o presentar alegaciones tú mismo no cuesta nada: no hay tasa por hacerlo. Lo que se paga, si lo encargas, es que el escrito esté redactado sobre tu caso concreto, con la exención o el defecto que corresponda y el artículo que lo respalda.